项目地址：安徽省亳州市涡阳县

项目名称：涡阳县省级中心村建设规划（第四标段）

设计单位：上海复旦规划建筑设计研究院

中国传统绘画中，有一个经典题材《三酸图》，说的是释迦牟尼、老子、孔子（早期版本为佛印、黄庭坚、苏轼）三位先哲共同品尝一坛醋，分别代表着佛教、道教、儒教的三种态度。佛的脸上带着悲苦，孔子则表情酸楚，老子却甘之如饴。

清末民初画家马骀认为：“儒家以人生为酸，须以教化自正其形；释教以人生为苦，一生之中皆是痛楚；道家则以人生为甜，认为人生本质美好，只是世人心智未开，自寻烦恼。”

三酸图

“道常无为而无不为”，顺应自然，遵循规律，是老子思想的重要内核。素有老子故里一说的安徽涡阳县，规划项目组在其省级中心村建设规划中，针对不同类型的七个村庄，在满足硬性要求的基础上，因地制宜地选择方案进行细化，延续着当地的淳朴自然之风，谱写当代的田园变奏曲。

大刘中心村绿化对比

序曲

乡村空间规划是国土空间规划体系的重要组成部分，需要在乡村振兴大背景下兼顾生态文明要求。

应构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的空间（优质耕地与生态空间）占用过多、生态破坏、环境污染等问题。

复旦设计院负责的第四标段包括七个村：太平村、郑楼村、何楼村、程小庄村、大刘村、大呼村、五爱村。

调研历程

在调研中，项目组发现，即使七个村庄都是中心村，差距也较大，村落的文化设施配套较为缺乏，人口外流严重。在规划过程中，当地政府积极配合，镇领导对本次规划抱有很高期望。

村民们反馈最多的是污水、道路等市政基础设施问题。大多数村庄存在农村生活污水、养殖废水、黑臭水得不到有效治理，农户生活垃圾乱堆乱放得不到及时清理等情况。村民缺乏日常生活所需要的公共服务设施，生活质量不高，他们期望通过这次规划改善生活条件。

何楼村改造前后对比

整个规划从2019年8月初开始到2019年10月结束，持续了3个月。中间经历项目实地调研、初次方案汇报、村民代表大会、征求方案修改意见等。在多次汇报及修改后，规划于2019年10月29日通过涡阳县规委会。

第一乐章：太平村

太平村规划分为两个层面，第一个层面为太平村村域范围，总用地面积约为5.88平方公里；第二层面为太平中心村范围，总用地面积约为20.60公顷。

从产业角度考虑，充分利用太平村现有的产业基础和区位交通优势，发展现代农业种植、特色蔬菜种植、规模化集中养殖。发挥亳州市优良的中草药种植传统，以专业的种植技术，适合的中草药生长条件大力发展中草药种植业，这样既发展了地方特色，也符合亳州市“中国药都”的称号。

村域产业发展规划图

同时，采用数字化、智能化和可视化技术，在现状传统农业基础上，引导传统农业进行现代化、规模化生产，将太平村建设成为：西阳镇设施农业示范区。

在基础设施上，构建完善的公共服务设施系统、道路交通系统、市政基础设施系统。保留原有公共服务中心、卫生室、便民服务点、文化活动室、图书室、小学、幼儿园、健身器材场地，新增卫生室、养老设施。

中心村总平面图

此外，对村庄内部进行整体风貌改善、主要道路硬化、村庄环境整治、坑塘水系治理、污水垃圾收集，打造省级中心村的标杆项目。

结构功能规划图

污水工程规划图

第二乐章：郑楼村

郑楼村规划范围亦分为两个层面：村域规划，范围为行政村，总面积约5.82平方公里；郑楼中心村建设规划，总面积约34.18公顷。

根据郑楼村产业发展现状及潜力，结合现代乡村产业发展趋势，规划形成一轴两区的产业布局。一轴为交通发展轴，两区分别为设施农业示范区、规模化畜禽养殖区。

村域产业发展规划图

中心村总平面图

保留原有小学，并在郑楼村北部新增一处公共服务中心（包含图书室、文化活动室等设施）、一块公共活动场地、一所幼儿园、一栋文化大礼堂。

中心村结构功能规划图

第三乐章：何楼村

何楼村的规划范围为8.19平方公里的行政村与29.59公顷的何楼中心村。

在行政村层面，针对田小庙行政村未来发展总体构想、产业模式、村庄布点等提出规划指导；在何楼中心村建设规划上，重点将村庄的人口与用地落实，并对公共服务设施、道路交通、基础设施、村庄绿化、村庄整治等进行规划。

在产业规划上，将何楼村分为三个区：畜禽养殖区、传统农业种植区与特色蔬果种植区。

村域产业发展规划图

畜禽养殖区：将田小庙零散的家畜养殖进行整合，引导在村庄南部集中发展，力争形成规模化、产业化供应周边市场；

传统农业种植区：采用现代化的灌溉方式和先进的生产管理技术，形成规模化、标准化的粮食生产模式。以提供优质商品粮为发展目标，以农产品安全和生态安全为前提，选择适宜的高产优质品种，提高种植效益；

特色蔬果种植区：主要生产应时瓜果和其他高效益延季节、反季节蔬菜。

中心村总平面图

在基础设施上，保留原有原有小学，健身器材场地。新增公共服务中心、卫生室、活动中心、图书室、活动场地、便民服务点、文化大礼堂。

中心村结构功能规划图

第四乐章：程小庄村

程小庄村规划也分为两个层面。在总面积约544.47平方公里的行政村层面上，针对程小庄行政村未来发展总体构想、产业模式、村庄布点等提出规划指导。

村域产业发展规划图

在总面积约17.00公顷的程小庄中心村建设规划层面，重点将村庄的人口与用地落实，并对公共服务设施、道路交通、基础设施、村庄绿化、村庄整治等进行规划。

中心村总平面图

中心村规划总体形成“一轴、两核、多组团”的用地结构：

一轴：村庄发展轴线；

两核：功能核心、景观核心；

多组团：包括多个保留居住组团、新建居住组团以及服务单元、复垦农用地等。

中心村结构功能规划图

保留原有小学、幼儿园、便民服务点和卫生室。新增公共服务中心、文化活动室、图书室、健身活动场地。

第五乐章：大刘村

大刘村规划的两个层面，分别为6.35平方公里的大刘村村域范围与11.80公顷的大刘中心村范围。

依据高炉镇总体规划关于全镇产业发展布局的规划，本次村域产业规划响应上位规划要求，将大刘村建设成为：优质农业示范区。

村域产业发展规划图

结合现代乡村产业发展趋势与大刘村产业现状，将大刘村分为现代农业种植区与规模化畜禽养殖区二区。

中心村总平面图

保留原有公共服务中心、卫生室、便民服务点、小学、幼儿园、健身器材场地；新增文化活动室、图书室、活动场地。

中心村结构功能规划图

第六乐章：大呼村

大呼村，分为11.35平方公里的大呼村村域范围与42.05公顷的大呼中心村范围。村域产业规划响应上位规划要求，将大呼村建设成为：优质农业示范区。

村域产业发展规划图

中心村总平面图

总体形成“一轴三区”的产业布局：

一轴：交通发展轴，利用交通干道优势，推动村域的整体经济发展；

三区：现代农业种植区、中心商贸区、畜牧养殖区。

中心村结构功能规划图

村庄公共服务设施用地保留原有卫生室、便民服务点、小学、幼儿园。为丰富村民活动设施，新增文化活动室、图书室、活动场地。规划公共服务设施用地为 3.94 公顷，占建设用地 9.37%。

对村庄内断头路进行整合，形成环形道路系统，同时结合道路布置沿路停车，在村庄北侧靠近公共活动场地布置一处停车场地。

第七乐章：五爱村

五爱村规划范围分为总用地面积约为8.69平方公里的五爱村村域范围和总用地面积约为8.21公顷的五爱中心村范围。

村域产业发展规划图

规划形成“一轴三区”的产业布局。一轴为交通发展轴，三区分别为现代农业种植区、苗木培育区、规模化畜禽养殖区。

中心村总平面图

五爱村以特色苗木为重要经济产业，应集中引导发展，力争形成规模化的产业以供应周边市场的苗木培育区。

中心村结构功能规划图

在基础设施建设上，保留原有公共服务中心、卫生室、健身活动场地、便民服务点、小学、幼儿园，新增文化活动室与图书室。

尾声

项目组从农村实际出发，尊重村民意愿，在挖掘地方和农村特色的前提下，对农村地区生产设施、生活服务设施、基础设施、社会公益事业等不同层面的项目上进行改善与建设，力图改善村民生活环境，提升村民的生活质量，令村庄面貌焕然一新。

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